金边——越南最大的家具出口国美国的贸易当局正在调查该国的木材工业及其与国外非法采伐的关系,越南日益增长的家具出口主导地位正面临风险。
近年来,该行业蓬勃发展,部分得益于美国前总统唐纳德·特朗普与中国的贸易战,对中国家具出口的关税高达25%。
据记者报道,事实上,去年越南对美国的家具出口超过了中国,出口额为74亿美元,而中国的出口额为73亿美元。河内农业和农村发展部副部长Ha Cong Tuan 4月份告诉当地媒体,河内希望进一步增加其木材产品出口总额,从2020年的130亿美元增加到2025年的200亿美元。
但上届政府激进的贸易政策可能削弱了这些雄心。
在特朗普的领导下,美国贸易代表办公室在10月份根据贸易法301条款对越南发起了两项调查,一项是关于货币操纵,另一项是关于该国的木材行业。
后者关注的是越南进口非法采伐或濒危木材是否违反了该国的法律、原产国和cites规定,这些规定限制了受保护物种的贸易。
永宣,一位高级政策分析师森林趋势,告诉日经亚洲业内人士“非常紧张”美国关税可能因为越南约60%的木材产品出口到美国”,美国政府对越南的木材市场的影响可能是巨大的,”他说。
环保人士对越南加强木材贸易审查表示欢迎。他们说,越南当局几十年来一直对非法木材进口睁一只眼闭一只眼。他们说,作为奢侈品硬木的市场和通往中国的中转路线,越南这样做对世界各地的热带森林造成了破坏。
与此同时,越南批评美国家具出口商和进口商不公平地对所有木材出口商一视同仁。
在去年12月与美国贸易代表办公室进行的在线公众咨询中,业内人士呼吁反对征收关税,称惩罚性措施会伤害美国消费者。发言人指出,制裁可能会导致越南采取报复性措施。越南是美国的世界第二大木材进口国。
"这不是手术刀比斧头更合适的问题——美国贸易代表办公室的301调查比任何一项都更符合标准,"美国家庭联盟(American Home Alliance)执行长Andrew Potts在磋商中表示。
越南正迅速成为全球家具厂,进口450万立方米。根据森林趋势,每年有几米长的原木来自世界各地100多个国家/地区。其中大约一半是来自东南亚、非洲和南美洲的热带硬木——就其来源的合法性而言,这些木材都被认为是高风险的。
由于热带硬木主要服务于国内市场,该调查强调了出口到美国或欧盟等市场的家具公司与服务于当地需求的家具公司之间的差异。
宣图表示,家具出口商对本地进口商的无视法律和对贸易的损害感到“不满”,并对当局的缓慢行动感到沮丧,“国内立法没有得到充分执行,”宣图说。
2019年,越南与欧盟签署了一项协议,以改革林业部门,并顺利从该国进口木材到欧洲。
该协议被称为“自愿合作协议”,导致9月份引入了新的立法。这项被称为第102号法令的法律规定了所谓的木材合法性保证制度,通常缩写为vntlas,要求高风险热带硬木进口商进行额外的适当调查。
然而,4月份发布的森林趋势报告发现,从风险国家采购的进口商没有执行新法律要求的额外步骤。研究显示,许多热带硬木交易都是在网上进行的,通常是通过Facebook或越南聊天应用zalo。
“木材的质量和价格是进口商最关心的问题,而不是木材的合法性,”作者写道,“这一供应链的运作是复杂的,总是有风险的,特别是在森林治理体系薄弱的国家。”
森林趋势呼吁越南政府“有效地”实施新的尽职调查要求,但也要与提供高风险木材的国家的当局进行直接沟通,以更好地理解合法性问题,“它直接影响到该行业的生存和发展,”他们补充说。
向越南外交部发出的置评请求尚未得到回复。
Viforest是拥有1300名成员的木材行业游说团体,上个月采取了一项罕见的举措,直接写信给柬埔寨和喀麦隆当局,询问是否有证明木材来源的书面证据。信中说,这些国家的木材贸易法规不透明,这对进口商遵守越南的新法规提出了挑战,但尚未得到答复。
Vforest还建议越南政府暂时停止从这些国家进口木材,直到其来源得到核实,以保护国内部门的声誉。vivforest总裁do Xuan lap在电话中说:“但仍有担忧,一些天然木材可能最终会在里面。”
宣徒说,越南可能最终需要禁止从执法不力和地方腐败无法保证木材合法来源的国家进口木材。在柬埔寨,一些调查报告发现,由于政治关系,伐木工人逍遥法外。
几十年来,像ouch Leng这样的活动人士一直在为拯救曾经覆盖该国大部分地区的热带森林而打一场失败的战斗。根据全球森林观察的数据,2001年至2018年,柬埔寨失去了220万公顷的树木覆盖面积,约占其总面积的24%。监测小组发现森林损失集中在保护区。
多年来,随着满载非法木材的卡车轻松越过边境进入越南,他怀疑这个行业是否会发生改变。“即使我们向他们出示证据,他们也从不关心我们的担忧,”他说。